O último estudo do Observatório Econômico da Andaluzia (OEA) volta a censurar o peso sufocante da burocracia sobre a atividade econômica. “É urgente oferecer soluções efetivas que reduzam o peso atosigante que têm as cargas administrativas em Andaluzia”. A análise da OEA coloca o acento em estilos que qualquer empreendedor que tenha sofrido em primeira pessoa e que implicam um gasto económico sobreañadido. E tudo isto, numa comunidade onde a taxa de desemprego supera 35% da população activa.
O primeiro defeito é a confusão normativa. “O ordenamento jurídico regional e recinto cresce exponencialmente e se inclui ao estado, o que gera um novelo regulatório árduo de reconhecer e dominar”. E isso se agrava à medida que os critérios se vão modificando.
OEA exige, pelo menos, que se publiquem as normas vigentes em uma plataforma acessível de consultar e, além disso, fazer uma limpeza eliminando as que forem ineficazes. Se é penoso conhecer a legislação, mais complexo (e caro) é cumpri-la. Tudo isso com um custo nunca inferior a 6.000 euros, segundo os cálculos da Agregação de Trabalhadores Autônomos (ATA). Isto implica encarar com mais de uma dezena de funcionários e com imensos departamentos de todas as administrações. “É um dos componentes mais graves da burocracia”, denuncia OEA, que acredita que se pode diminuir drasticamente a documentação necessária (vários dos documentos exigidos são descartáveis) ou ser substituídas por alegações responsáveis. “Tudo se agrava consideravelmente se, também, o empresário presta seus serviços pro público”, recorda bem como Ignacio Valduérteles.
A OEA bem como destaca “um aspecto muito típico do nosso sistema”, como é o evento de que pra fazer um procedimento, o funcionário em dúvida possa requisitar um documento que não é exigido em nenhuma porção. “É inadmissível isso, tem que banir de forma expressa”, clama Eduardo Gamero. A simplificação administrativa é fundamental, principlamente pra pequenas e médias corporações, por causa de essas empresas realizam um interesse económico proporcional dez vezes maior do que uma amplo empresa pra lutar contra a burocracia. “De acordo com o Banco de Portugal, 74% os encargos administrativos que a suporta pequenas e médias organizações”, indica Eduardo Gamero. O rastreio da lei deve cuidar, também, para agilizar procedimentos.
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Gamero acredita que “é intolerável que podem demorar mais de três meses —quando não 6 meses ou um ano— em receber uma resposta, já que herdamos práticas do século XIX”. Pra tal, há que adicionar incontáveis procedimentos em um só (vincular, a título de exemplo, a avaliação ambiental pela concessão da licença municipal). Valduérteles, por tua divisão, acredita que probabilidades como a janela única é normalmente um brinde ao sol.
“O sistema atual é contraproducente porque os empresários ocupam tua cabeça em definir as dificuldades burocráticos ao invés de no seu negócio e, também, há muitos empresários que, ao conclusão, preferem arriscar e abrir teu estabelecimento, sem respeitar regras”. Neste significado, a OEA pede medidas tão simples como simplificar os formulários que você necessita completar. “Trata-Se só de que custe menos tempo cumplimentarlos e tua infraestrutura e conteúdos sejam adequados para agilizar o processamento posterior da fato”. Apesar de que os especialistas propõem soluções para parar o peso crescente da burocracia, o certo é que há poucas esperanças de que esse defeito se resolva. A Junta de Andaluzia aprovou uma lei para cortar as restrições que sofrem com as empresas. Contudo, esta norma é insuficiente.
O”excesso de burocracia que sofre nossa região requer iniciativas mais profundas e efetivas”, lembra Gamero. O principal erro da lei andaluza reside no fato de que o encarregado de simplificar as travas da Junta é a Agência de Defesa da Concorrência. “É uma entidade inadequada, porque tem feitio setorial, não transversal, e carece de primazia hierárquica a respeito da organização sobre a qual exerce as suas funções”. A isto se adiciona que “é um órgão com funções de controle, contudo que não pode agir como um motor ou força motriz das políticas de simplificação administrativa; inexistência de poderes executivos e dos meios humanos necessários”. Desta maneira, aqueles que pensam que é possível eliminar a burocracia neste instante sabem a resposta: “você Retorne amanhã”.
